AB Komisyonu’nun üyelerinin bu sabah onaylayacağı ve Komisyon’un bugün öğle saatlerinde kamuoyuna duyurucağını bildirdiği belgeyle ilgili açıklama yaklaşık 2 saat gecikti.

AB'nin Genişlemeden Sorumlu üyesi Olli Rehn, iki saat gecikmeli olarak düzenlediği basın toplantısında, Komisyon üyeleriyle uzun ama yapıcı bir siyasi tartışma yaşadıklarını söyleyerek gecikmeye açıklama getirdi. Üye ülkelerle Çerçeve Belge üzerinde anlaşma sağlandığını 3 Ekim 2005’te Türkiye ile müzakerelerin başlayacağını belirten Rehn, Komisyon’da sivil toplum diyalogu başlatılması kararı alındığını duyurdu.

Buna göre AB üyesi ülkelerin halkları ile aday ülkelerin vatandaşları arasında yapıcı diyalog başlatılacak. Rehn, kadın hakları örgütleri, sendikalar, üniversitelerle iletişim kurararak, öneri, fikir alışverişinde bulunarak çerçeve oluşturulacağını belirtti.

 Türkiye’yle ilgili Çerçeve Belgesi’ni bugüne kadar hazırlanan en zor ve çetrefil belgelerden biri olarak tanımlayan Olli Rehn, "Çerçeve metninde gerektiğinde müzakerelerin askıya alınmasına olanak sağlayan acil durum frenleri bulunuyor” dedi.

Bu acil durum frenini kimlerin çekebileceği yolundaki bir soruyu yanıtlayan Rehn “Eğer insan hakları veya hukuk devleti  kriterlerinde ihlal gündeme gelirse, herhangi bir üye Komisyona başvurarak, Türkiye’yle müzakerelerin askıya alınmasını önerebilir. Karar nitelikli çoğunlukla alınır, yani Komisyon’dan çıkar” dedi.

Müzakerelerin son derece zor ve uzun olacağını vurgulayan Rehn, “Ancak önemli olan varılacak hedeftir. Müzakere sürecinin ucu açık olacaktır” diye konuştu.

MÜZAKERE ÇERÇEVESİ BELGESİNDE NELER VAR

Avrupa Komisyonu üyelerince yoğun tartışmalardan sonra üzerinde anlaşmaya varılan Müzakere Çerçevesi belgesinde AB Zirvesi’nde Türkiye’nin onaylanmasını istendiği TCK dahil 6 yasal reformun yürürlüğe girdiği, Türkiye’nin Ek Prototokü’nü imzalayacağını bildirdiği anımsatıldı.

Türkiye için hazırlanan Müzakere Çerçevesi belgesinin yapısının, 16 Mart’ta AB Konseyi’nce onaylanan Hırvatistan belgesininkiyle aynı olduğu belirtilirken hazırlanan çerçevenin 17 Aralık Zirvesi kararları doğrultusunda olduğu da vurgulandı. Belgede belirlenen müzakerelerin ilkelerinin bazıları şöyle:
"-Müzakerelerin hedefi katılımdır. Müzakerelerin ucu açıktır ve sonucu önceden garanti edilemez. Türkiye, kriterleri tam olarak yerine getiremezse en güçlü bir biçimde Avrupa yapılarına bağlanacak.
-Türkiye’de ciddi ve kalıcı bir ihlal olursa müzakereler nitelikli çoğunlukla askıya alınabilecek.
-Müzakerelerin ilerlemesi Türiye’deki ilerlemeye bağlı olacak. İlerleme beklenen ana alanlar ise, ’iyi komşuluk ilişkileri, Kıbrıs ve Gümrük Birliği’ olarak sıralanıyor.
-Türkiye’nin Kıbrıs sorununun çözümüne olan desteğinin sürmesi ve ’Kıbrıs Cumhuriyeti’ (Rum Kesimi) dahil, tüm AB ülkeleriyle ikili ilişkilerinin normalleştirilmesinde ilerlemenin sağlanması isteniyor."

SERBEST DOLAŞIMA SINIRLAMALAR

Müzakerelerin içeriğine ilişkin bölümündeyse, Türkiye’nin, üye olduğunda AB müktesebatını uygulaması gereğine dikkat çekilirken, Türkiye’nin müktesebatı katılım öncesi tercüme etmesi gerekeceği de vurgulanıyor.
Uzun geçiş dönemlerinde, derogasyonlar, özel düzenlemeler ve kalıcı koruma önlemlerinin alınabileceğine işaret edilirken "Komisyon, bunları, uygun bir biçimde kişilerin serbest dolaşımı, yapısal politikaları veya tarım gibi alanlara ilişkin önerilerine dahil edecek" denildi.
Kişilerin serbest dolaşımı konusundaki kararda üye ülkelere büyük bir rol verilmesi gerektiğine dikkat çekildi.

TÜRKİYE EUROYA GEÇECEK

Müzakerelerin, ancak yeni mali perspektifin başlayacağı 2014 yılından itibaren sona erebileceği ifade edilirken Türkiye’nin üye olduğunda ekonomik ve para birliğine katılacağı ve AB Konseyi kararının ardından euroya geçeceği de ifade ediliyor.

ÖNCE TARAMA

Müzakere Çerçevesi belgesinde müzakere prosedürlerine de yer veriliyor. Komisyon’un Türkiye’nin müzakerelerin açılması için belirli alanlardaki hazırlık düzeyini tespit amacıyla tarama sürecini başlatacağı belirtiliyor.
Tarama ve bunu izleyecek müzakereler için müktebesat, başlıklara bölünerek ele alınacak. Tüm başlıklar için genel bir anlaşmaya varılıncaya kadar belirli başlıklarda sağlanan anlaşmalar nihai sayılmayabilecek.

35 BAŞLIK

Müzakere Çerçeve Belgesinde müzakelere konu olacak 35 başlığa yer verildi.bu başlıklar şöyle:
-Malların serbest dolaşımı, İşçilerin serbest dolaşımı, Hizmet verme özgürlüğü, Sermayenin serbest dolaşımı, Kamu ihaleleri, Şirketler kanunu, Telif hakkı, Rekabet politikası, Mali hizmetler, Bilgi toplumu ve medya, Tarım ve kırsal kalkınma, Gıda güvenliği, veteriner politikası, Balıkçılık, Ulaştırma politikası, Enerji, Vergilendirme, Ekonomik ve para politikası, İstatistikler, Sosyal politika ve istihdam, Trans Avrupa ağları, Bölgesel politika ve yapısal araçların koordinasyonu, Yargı ve temel haklar, Adalet, özgürlük ve güvenlik, Bilim ve araştırma, Eğitim ve kültür, Cevre, Tüketici ve sağlık koruması, Gümrük Birliği, Dış İlişkiler, Dış güvenlik ve savunma politikası, Finansal kontrol, Finansman ve bütce, Kurumlar, Diğer konular."

İLGİLİ HABERLER: