Av. M. Gökhan Ahi/mgahi@hurriyet.com.tr

Sosyal sebeplerden dolayı kumarhaneler ülkemizde yasaklandı ve faaliyetlerine son verildi. Hál böyle olunca, kumarhaneler yeraltına kaydı ve faaliyetlerini orada devam ettiriyorlar. Ama bir de alenen oynanan kumar ve bahisler var ki, bunlara hiçbir kanun veya yaptırım sökmüyor.

Sanal kumarhaneler ve sanal bahis merkezleri, milyon dolarlık cirolarıyla dev şirketleri bile geride bırakmaya başladılar. Çoğu ülkede yasak olan sanal kumarhaneler, vergi cenneti olarak tanınan okyanus adalarında kuruluyorlar ve o ülkenin pek de sıkı olmayan kanunlarına göre çalışıyorlar.

Türkiye’de, futbol maçları ile ilgili bahis oynatmak yetkisi 7258 sayılı kanuna göre sadece Beden Terbiyesi Genel Müdürlüğü’ne aittir. Genel Müdürlük uygun gördüğü bir devlet iktisadi teşekkülüne bu yetkisini devredebilir. Ancak, herhangi bir özel girişime devredemez. Aynı kanuna göre, yetkisiz olarak bahis tertipleyenlere, bu bahislerle ilgili bilet ve kuponları dağıtanlara, satanlara, sattıranlara para cezası veya iki aydan iki seneye kadar hapis cezası verilebilir. Dolayısıyla, yurt dışından yayın yapsın yapmasın Türkiye sınırları içerisinde hizmet veren bahis siteleri Türk Kanunlarına göre yasal değildir. Sırf bu sebeple, devlet eliyle ‘İddaa’ adıyla yeni bir bahis oyunu düzenlenmiştir. At yarışları ile ilgili olarak ise, bahis oynatmak yetkisi At Yarışları Kanunu’na göre sadece Tarım Bakanlığı’na ve Türkiye Jokey Kulübü’ne aittir, diğer tür bahisleri oynatmak yetkisi ise Milli Piyango’ya aittir.

320 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile yetkili kılınan Milli Piyango İdaresi, karşılığı nakit olan her tür şans ve talih oyununu oynatmaya yetkili tek kurumdur. Talihe bağlı oyun oynatmak isteyen ya da çekilişle ödül dağıtan herkes Milli piyango’dan izin almak zorunda. Buna kumar ve bahis siteleri de dáhildir.

Kumar ve bahis siteleri ile ilgili reklamları ve tanıtımları Valilik durdurmak ve idari para cezası kesmek zorundadır (Örnek: Statlardaki ve İnternet sitelerindeki bahis şirketlerinin reklamları). İnternet ortamında veya başka yerde şans oyunu ve bahis oynatanlara da 2 ay-2 yıl arası hapis ve para cezası verilmektedir. Kumar oynatanlara Türk Ceza Kanunu’na göre de ceza verilebilmektedir. Milli Piyango İdaresi, hak ve yetkisine dayanarak kumar ve bahis sitelerinin kapatılmasını ve sahiplerinin cezalandırılmasını isteyebilir. Ancak, yurt dışından yayın yapan ve bulunduğu ülkenin kanununa uygun olarak kurulan kumar ve bahis siteleri için işlem yapması mümkün değildir. Milli Piyango, bu sitelerde kumar ve bahis oynayanlara karşı yasal takibat yapamaz, nitekim umuma mahsus olmayan yerde kumar oynamak suç değildir.

Yasal olmayan online kumar ve bahsi önlemek için Milli Piyango başkanlığında, sivil toplum kuruluşları temsilcilerinin bulunduğu bir çalışma grubu kurulmuştur. Bu çalışma gruplarında üzerinde en çok konuşulan önlemler, kredi kartlarını bu işlemlere kapatmak ve bu sitelere erişimi mahkeme kanalıyla durdurmaktır. Ancak, bu önlemlerin yeteri kadar koruma sağlayamayacağı ortadadır. Bu tür siteleri engellemek teknik olarak kolay değildir, zira erişimi kapatsanız bile başka bir isimle veya IP numarasıyla yeniden erişime açık olacaklardır. Kredi kartı kullanımını ve banka havalesini engellemek de kişisel özgürlükleri kısıtlama sayılacağından bu tür tedbir alınması yasal olmayacaktır.

Bizce, Milli Piyango’nun sanal kumarı ve bahsi önlemesi için yapabilecekleri, Türkiye’deki tekel hakkına dayanarak, uygun olmayan sitelere yeterli bir önlem olmasa da mahkeme kararıyla erişimi kapattırmak, uygun olanlara da şartlar dahilinde ruhsat vermektir. Böylelikle, tuzaklarla dolu olan bahis ve kumar siteleri ile düzgün çalışan siteler birbirinden ayırt edilebilecektir. Diğer bir önlem ise, kredi kartlarına işlem limiti getirmektir.

Sanal kumar ve bahis işin bir çözüm bulunmazsa, ülkemizin döviz kaynakları yurtdışına akabilir, kredi kartı ile borçlanarak oyun oynandığından dolayı birçok ailenin çöküşüne sebep olunabilir. Durum bu iken birtakım düzenlemelerin yapılması gerektiği açıktır.