Genel kurul bugün Danışma Kurulu kararı doğrultusunda dün görüşmelerine başlanan 'Özel Gelir ve Özel Ödeneklerin Düzenlenmesiyle ilgili tasarının görüşmeleriyle başladı. Ancak, görüşmelerin hemen başında müzakereler kesintiye uğradı.

Oturuma 3 kez ara verildi. Kısa sürelerle çalışabilin genel kurulda tasarının 12, 13 ve 14. madde kabul edildi. Maddeler görüşülürken Bakanlar Kurulu sırasında Maliye Bakanı Kemal Unakıtan yerine Adalet Bakanı Cemil Çiçek oturdu.

Çiçek'in Unakıtan'ın yerine oturması genel kurulda şaşkınlık yarattı. Alınan bilgiye göre Maliye Bakanı Kemal Unakıtan ve Adalet Bakanı Cemil Çiçek arasında 12'nci ve 15'nci maddeyle ilgili yaşanan gerginlik bugün de sürdü. İki bakan arasındaki tartışmanın Adalet bakanı Cemil Çiçek'in istifa restine kadar vardığı belirtiliyor. Türk Ceza Yasası tasarısıyla ilgili olarak Adalet Komisyonu üyeleriyle dtoplantı halinde olan Bakan Çiçek'in, komisyondaki toplantıyı yarıda keserek genel kurula geldiği ve tasarının kabul edilmesine karşı çıktığı belirtiliyor.

Maliye bakanı Kemal Unakıtan'ın başbakan Recep Tayyip Erdoğan'ın telefonla aradığı ve konuyu anlattığı bunun üzerine Erdoğan, "beni bekleyin" talimetı verdiği kaydediliyor. Çiçek'in tepkileri üzerine üç kez verilen aralar sohnrası tasarının görüşmeleri yarıda kesildi ve ertelendi.Daha sonra genel kurulda başka bir tasarıya geçildi.

12 VE 15. MADDE NE GETİRİYOR

Tasarının 12. maddesi Cezaevleriyle Mahkeme Binaları İnşası Karşılığı olarak Alınacak Harçlar ve Mhakumlara Ödettirilecek yiyecek Bedelleri Hakkında Kanunun 5. maddesi değiştirilerek, yiyecek bedellerinden toplanan paraların bütçeye gelir kaydedilmesine ilişkin düzenlemeler yapılıyor. Ayrıca 2548 sayılı kanunun 1. maddesine göre tahsil edilen ve işyurtları kurumunun gelirleri arasında sayılan harçların bütçeye gelir kaydedilmesi de amaçlanıyor.

Tasarının 15. maddesi 4301 sayılı Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İşyurtları Kurumunun Kuruluş ve İdaresine ilişkin kanunun 7. maddesi gereğince işyurtlarına yargı ve noter harlarından pay verilmesi ile Adalet Bakanlığı bütçesine özel gelir-özel ödenek kaydedilmesi uygulamaları kaldırılıyor.

YASA TASARISI NELER GETİRİYOR

Tasarı ise genel hükümlerle şu yenilikleri getiriyor:

- Serbest Bölgeler Kanunu'na göre kurulan ve bir dış ticaret aracı olarak kullanılan serbest bölgelerden elde edilen gelirlere ilişkin düzenleme yapılıyor.

- Fonların tasfiye sürecine paralel olarak Serbest Bölgeleri Tesis ve Geliştirme Fonu tasfiye ediliyor ve fon gelirleri ile ilgili olarak Dış Ticaret Müsteşarlığı bütçesinde özel ödenek kaydı yapılması öngörülüyor. Bununla, özel gelir-özel ödenek uygulamasına son verilerek, serbest bölgelere ilişkin giderlerin bu amaçla Dış Ticaret Müsteşarlığı'na konulacak ödenekler ile yürütülmesi planlanıyor.

- Hazine tarafından tedavüle çıkarılacak madeni paraların itibari değerleri tedavüle çıktığı yılda bütçeye gelir kaydedilecek. Tedavülden geri çekilecek paraların itibari değerleri ile kanun gereğince çıkarılacak paraların basılması için yapılacak harcamalar Hazine bütçesine konulacak ödenekten karşılanacak.

- Tüketicinin Korunması Hakkındaki Kanun'da yer alan düzenlemelerdeki özel gelir, özel ödenek ibareleri bütçe geliri ve ödeneği olarak değiştirilerek, bunlar bütçeleştiriliyor. Ayrıca, özel gelir kaydedilen gelirlerden bir kısmının yeniden düzenlenmesi ve yapılacak ödemelerin bütçede öngörülen ödeneklerden yapılması da amaçlanıyor.

- Tasarıya göre, irtifak hakkı verilen özel iskelelerden alınan nispi kira bedellerinin bütçeye gelir kaydedilecek. Ulaştırma Bakanlığı, Demiryolları, Limanlar ve Hava Meydanları Genel Müdürlüğü tarafından konsolide bütçe dışındaki kurum ve kuruluşlar ile özel ve tüzel kişiler adına yapılacak deniz dibi aramaları gibi işlemlerden alınacak bedel de gelir sayılacak.

- Sağlık Bakanlığı tarafından düzenlenecek veya onaylanacak her türlü ruhsatlandırma, ürün, üretim ve satış izni belgesi ve benzeri belgeler için alınacak bedeller de bütçeye gelir kaydedilecek, özel ödenek uygulamasına son verilecek.

- RTÜK'ün yıllık bütçesinden harcanmayan miktarlar yıl sonunda Kültür ve Turizm Bakanlığı merkez saymanlık hesabına aktarılarak bütçeye gelir kaydedilecek. Sinema, Video ve Müzik Eserleri Kanunu'na gereğince tahsil edilen gelirlerin özel ödenek kaydedilmesi uygulamasına da son veriliyor.

- Mülga Elektrik Enerjisi Fonu gelirlerinin özel gelir-özel ödenek kaydını düzenleyen kanun değiştirilerek bu gelirlerin bütçe geliri sayılması, Fon'un yükümlülüklerini yerine getirmesi Enerji Bakanlığı bütçesine gerekli ödeneğin aktarılması da taslak ile düzenleniyor.

- Tasarıda Askerlik Kanunu'nun yurt dışındaki vatandaşların dövizle askerliğini düzenleyen maddesi de değiştiriliyor ve döviz cinsinden elde edilen bu gelirler bütçe geliri olarak kaydediliyor.

- Savunma Sanayi ihalelerinde yerli firmalara yönelik katma değer vergisi avantajı getiriliyor. Buna göre, yurt içindeki mal edinimleri karşılığında yüzde 18 olarak belirlenen KDV, yabancı firmalara olduğu gibi istisna tutulacak.

- Tasarıyla BMM saray ve kasırlarından elde edilen gelir de bütçeye gelir kaydedilecek. Ancak bir bankada toplanacak bu gelirler, yine bu kasır ve saraylar için harcanacak.