CHP Genel Başkanı Deniz Baykal hakkında, yerel seçim kampanyası sırasında, Toplantı ve Gösteri Yürüyüşleri Yasası'na muhalefet suçunu işlediği gerekçesiyle hazırlanan dokunulmazlık fezlekesi, Adalet Bakanlığı aracılığıyla başbakanlığa, Başbakanlık tarafından da TBMM'ye sunuldu.
TBMM Başkanlığı, Baykal'ın ilk dokunulmazlık dosyasını Anayasa-Adalet Karma Komisyonu'na gönderdi.
Bu dönemde TBMM'ye 144 dokunulmazlık dosyası gönderilirken, bunlardan 6'sı hükümet tarafından geri çekildi.
TBMM Anayasa ve Adalet Karma Komisyonu'nun gündeminde bulunan dokunulmazlık dosyalarının sayısı 138'e ulaşırken, Deniz Baykal hariç diğer dosyalarla ilgili olarak kurulan hazırlık komisyonları da çalışmalarını tamamladı.
Bu komisyonlarda, milletvekili dokunulmazlıklarının kaldırılması dönem sonuna bırakılması kararları çıkmıştı.
