Kamu İhale Kurumu Başkanı Osman Sener Akkaynak, yılın ilk yedi ayında yapılan ihalelerin yalnızca yüzde 2'sinin yapım ihalesi olduğunu açıklarken, yasa değişikliği nedeniyle kurumların ihalelerini ertelediklerini söyledi.

İhaleleri istedikleri gibi yapamadıkları için Kamu İhale Yasası'nı hedef alan kamu kuruluşlarının, yapım işlerini erteleyerek yasadan kaçtıkları ortaya çıktı.

Kamu İhale Kurumu Başkanı Osman Sener Akkaynak, yılın ilk yedi ayında yapılan ihalelerin yalnızca yüzde 2'sinin yapım ihalesi olduğunu açıklarken, yasa değişikliği nedeniyle kurumların ihalelerini ertelediklerini söyledi. Akkaynak, düzenlediği basın toplantısında, yedi aylık dönemde yapılan 3 bin ihalenin yüzde 69'unun mal alım, yüzde 29'unun hizmet alım, yüzde 2'sinin de yapım ihalesi olduğunu bildirdi. Yapım ihalelerinin oranının düşüklüğünde ilk üç aydaki geçici bütçe uygulamasının etkili olması kadar yasa değişikliği tartışmalarının da belirleyici olduğunu ifade eden Akkaynak, ‘‘Kurumlar kanun değişikliği nedeniyle ihaleleri ertelediler. Kanun çıksın yaparız, diye düşündüler’’ dedi.

TEHDİTLER ALIYORUZ

Kurum olarak cesurca ve büyük bir kararlılıkla çalışmalarına devam ettiklerini kaydeden Akkaynak, ‘‘Zaman zaman aldığımız kararlar nedeniyle mesela ihale iptalleri nedeniyle bazı tehditler de alabiliyoruz. Ancak üstlendiğimiz misyonun büyüklüğü ve yasalardan aldığımız güçle hiçbir şeyden etkilenmeden yolumuza devam ediyoruz’’ dedi.

Akkaynak, tehditlerin sorulması üzerine, ‘‘Bazı eski alışkanlıklar sürdürülmek isteniyor. Kurum olarak sıkıntılar yaşadık demekle yetineyim’’ karşılığını verdi.

Kamu İhale Yasası kapsamından enerji, telekomünikasyon, ulaştırma ve su alanlarında faaliyet gösteren KİT'lerin çıkarılması konusuna da değinen Akkaynak, AB'deki uygulamalar örnek gösterilerek kuruluşların kapsamdan çıkarıldığını ancak AB ülkelerinde bulunan bu kuruluşlar için ayrı yasal düzenleme şartının yerine getirilmediğini ifade etti.

Bu konuyu ilgili bakanlara aktardıklarını ancak sonuç alamadıklarını söyleyen Akkaynak, bu kuruluşlar için yapılacak yasanın, düzenleme ve denetimi yine Kamu İhale Kurumu'na vermesi gerektiğini belirtti.

7 ayda yapılan ihalelerin yüzde 54'ünün açık ihale, yüzde 27'sinin pazarlık, yüzde 19'unun doğrudan temin usulü ile yapıldığını vurgulayan Akkaynak, ‘‘Bu oranlar, kanunun amacı olan açıklık, saydamlık ve rekabeti sağlayan açık ihale usulünün tuttuğunu ve iyi uygulandığını gösteriyor’’ dedi. Açık ihale usulü ile yapılan işlerde sözleşme bedelinin yaklaşık maliyetin yüzde 84'ü olarak ortaya çıktığını belirten Akkaynak, bunun da her 100 liralık işte 16 lira tasarruf anlamına geldiğini, pazarlık usulünde ise yaklaşık maliyet ile sözleşme bedelinin hemen hemen aynı olduğunu kaydetti.

İhalelerin parasal tutarları konusunda da bilgi veren Akkaynak, Milli Savunma Bakanlığı'nın 117 trilyon, yerel yönetimlerin 40.5 trilyon; KİT, sosyal güvenlik kuruluşları, fonlar, bağımsız bütçeli kuruluşların ise 25 trilyon liralık ihale yaptıklarını ifade etti.

İKİNCİL MEVZUAT TAMAM

Yasada yapılan değişikliklerin ikincil mevzuata uyumlu hale getirilmesi için yasa çıktıktan sonra iki ay süreleri bulunduğunu anımsatan Akkaynak, önceki yasal düzenlemelerde yasa yürürlüğe girmeden önce ikincil mevzuatın tamamlandığını ve bunun da doğru bir tutum olduğunu vurguladı.

Yeni yasa değişikliğinde ise teknik bir hata yapılarak yasa yürürlüğe girdikten sonra ikincil mevzuata zaman tanınmasının birçok kurumu işlemlerini yapamaz hale getirdiğini belirten Akkaynak, ilgili bakanlara yazılı olarak aktardıkları ama sonuç alamadıkları bu sonunu çözmek için yoğun mesaiyle iki ay süreyi beklemeksizin ikincil mevzuatı hazırlayıp Başbakanlık'a gönderdiklerini bildirdi.