Taslağın yasalaşması durumunda yürürlük tarihinden 10 yıl öncesinekadar terörden zarar gören kişiler bu yasa hükümlerinden yararlanacaklar. Alınan bilgiye göre, Adalet Bakanlığı, hazırladığı taslağı görüşlerinin alınması amacıyla taraflara gönderdi. 

Taslak, 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu'nun 1, 3 ve 4. maddeleri kapsamına giren eylemler ile terörle mücadele sırasında veyaterörle mücadele amacıyla alınan tedbirlerden zarar gören gerçek kişiler ve özel hukuk tüzel kişilerinin her türlü maddi zarar ve ziyanlarının sulhen karşılanmasını öngörüyor. 

Zararı tespit etmek için İçişleri Bakanlığı'nın önerisi üzerine, Bakanlar Kurulu'nca belirlenecek illerde valinin veya adına görevlendireceği vali yardımcısının başkanlığında Zarar Tespit Komisyonu kurulacak. 

Zarar tespit komisyonları zarar görenlerce yapılacak her başvuru ile ilgili çalışmalarını başvuru tarihinden itibaren 3 ay içinde tamamlayacak, zaruret halinde bu süre vali tarafından bir ay daha uzatılabilecek. 
    
TERÖR ZARARLARINI KARŞILAMA FONU KURULACAK
    
Tespit edilecek zararları karşılamak üzere İçişleri Bakanlığı yönetiminde Terör Zararlarını Karşılama Fonu kurulacak. Fona, her yıl İçişleri Bakanlığı bütçesinin ilgili tertibine konulacak ödenek ile şugelirler aktarılacak: 

''Kamu iktisadi teşebbüsleri ile bankaların yıl sonu bilanço karlarının yüzde 1'i, kanun ve kararnamelerle kurulan fonrın gelirlerinin yüzde 1'i, akaryakıt tüketim vergisinin yüzde 1'i, kamu kurum ve kuruluşlarınca düzenlenen müşterek bahis ve talih oyunlarından elde edilen gelirlerin yüzde 3'ü, tütün mamulleri ile hertürlü alkollü işçilerin TEKEL tarafından satışından elde edilen gelirlerin yüzde 3'ü, kamu görevlileri ve emeklilerine verilenler hariç, silah taşıma ve bulundurma müsaade vesikalarından 15 milyon lira, kara avcılığı ruhsat tezkerelerinden 5 milyon lira, içkili yerlere verilecek işletme izin belgelerinden büyükşehir belediyeleri sınırları içinde 30 milyon lira, il belediye sınırları içinde 20 milyon lira, ilçe ve belde belediye sınırları içinde 10 milyon lira veher nevi yardım ve bağışlar.''
    
ÖDENECEK MİKTARIN TESPİTİ
    
Yaralanma, sakatlanma ve malullük ve ölüm hallerinde yapılacak ödemeler de şöyle:''Terör eylemleri nedeniyle yaralanma, sakatlanma, malullük ve ölüm hallerinde 7 bin gösterge rakamının memur maaş katsayısı ile çarpımı sonucunda bulunan miktarın, 

-Yaralananlara 6 katı tutarını geçmemek üzere yaralanma derecesinegöre,

-Sakatlananlara 4 katı tutarından 24 katı tutarına kadar sakatlık derecesine göre, 

-Yaşamak için gerekli hareketleri yapmaktan aciz ve hayatını başkasının yardım ve desteğiyle sürdürebilecek derecede malul olanlara70 katı tutarında, 

-Ölenlerin yasal mirasçılarına 40 katı tutarından nakdi ödeme yapılır.''

Bakanlar Kurulu, nakdi ödemeye esas tutulan gösterge rakamını yüzde 30'a kadar artırabilecek veya kanuni sınıra kadar indirebilecek.
    
10 YIL GERİYE
    
Taslağın yasalaşması durumunda yürürlük tarihinden 10 yıl  öncesine kadar terörden, terörle mücadele sırasında veya terörle mücadele amacıyla alınan tedbirlerden zarar gören kişiler ve özel hukuk tüzel kişileri, bu kanunun yürürlük tarihinden itibaren bir yıl içinde valilik ve kaymakamlıklara başvurmaları halinde bu kanun hükümlerinden yararlanacaklar. Bu başvurular, başvuru tarihinden itibaren 2 yıl içinde sonuçlandırılacak. 
    
'AMAÇ, DEVLETE OLAN GÜVENİ PEKİŞTİRMEK'
    
Taslağın genel gerekçesinde, devletin anayasal düzenini yıkmayı amaçlayan terör eylemlerinin, zarar gören kişilere karşı kişisel husumetten ileri gelmediğinin bilindiği belirtilerek, ''Terör eylemlerine hedef olan kişiler, kendi kusur ve eylemleri sonucu değil,toplumun bir bireyi olarak zarar görmektedirler'' deniliyor. 

Devleti ve toplumu hedef olan eylemlerden doğan zararın mağdur kişinin üzerinde bırakılması, hak ve nasafet kurallarıyla bağdaşmayacağı belirtilen gerekçede, şunlar kaydedildi: 

''Ortaya çıkan zararın paylaştırılması, toplumun diğer kesimleri ile zarara uğramış kişiler arasında fedakarlığın denkleştirilmesi, hakkaniyet ve sosyal hukuk devleti ilkelerinin bir gereğidir. Kişilereverilen zararlar, ister terör örgütlerinin eylemlerinden ister terörlemücadele sırasında devletçe alınan tedbirlerden kaynaklaşmış olsun, buzararların belirtilen ilkeler uyarınca karşılanması, devlete olan güveni pekiştirecek, vatandaş-devlet kaynaşmasını artıracak, terörle mücadeleye ve toplumsal barışa önemli katkıda bulunacaktır.''

Gerekçede, Avrupa Birliği'ne uyum çerçevesinde hazırlanan taslağın, terörden, terörle mücadele sırasında veya sonrasında zarar gören kişilerin zararlarının yargı yoluna gitmelerine gerek kalmadan, idarece en kısa süre içinde ve sulh yoluyla karşılanmasının, AİHM'e ancak bu yolla sonuç alamayanların haklı iddialarının varlığı halinde başvurmalarının, verilen tazminat miktarlarının haksız zenginleşme aracı olarak kullanılmasının önlenmesi amacıyla hazırlandığı belirtildi.