Komisyonda tasarıya ilişkin bilgi veren Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Yaşar Okuyan, kademeli emekliliğe ilişkin yasanın 11 fıkrasının Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilmesi üzerine, iptal gerekçeleri dikkate alınarak bu tasarının hazırlandığını bildirdi.

GÖRÜŞMELER
 
DSP Kırklareli Milletvekili Necdet Tekin, 8 Eylül 1999 tarihinin baz alınmasını eleştirerek, yasanın yürürlük tarihinin esas alınmasını önerdi. Tekin, tasarıda öngörülen tarihin Anayasa Mahkemesi tarafından iptale neden olabileceği uyarısında bulundu.

MHP Bilecik Milletvekili Hüseyin Arabacı, kademeli emekliliğe ilişkin yasanın toplumda tepki gördüğünü hatırlatarak, yasanın yürürlüğe gireceği tarihin baz alınmasını istedi.

Ak Parti Bursa Milletvekili Altan Karapaşaoğlu, sosyal güvenlik kuruluşlarına yapılan hazine yardımının farklılığını eleştirerek, burada kişiler ve kuruluşlar açısından varolan eşitsizliğin giderilmesi gerektiğini söyledi.

SSK emeklilerinin 21 günlük farkları için açtıkları davaları kazandıklarına da işaret eden Karapaşaoğlu, emeklilerin bu konudaki haklı taleplerini bakanlığın genelleştirmesi gerektiğini kaydetti.

ANAP İstanbul Milletvekili Aydın Ayaydın, 38 yaşında emekliliğin dünyanın hiç bir yerinde olmadığını belirterek, sözkonusu tasarının sosyal güvenlik kuruluşlarının sıkıntılarının giderilmesi için hazırlandığını bildirdi.

DSP Sakarya Milletvekili Ramis Savaş, kademeli geçişte öngörülen 8 Eylül 1999 tarihine karşı çıkarak, bu tarihin yasanın çıktığı tarihten bu yana geçen 2 yıl 8 ay 8 günlük çalışma süresini dikkate almadığını söyledi.

Bu tarihin Anayasa Mahkemesi'ne iptal için bir gerekçe daha yaratmış olacağını savunan Savaş, kademeli geçişin başlangıç tarihinin yasanın yürürlük tarihi olması gerektiğini belirtti.

SP Sakarya Milletvekili Cevat Ayhan da farklı sosyal güvenlik kuruluşlarından emekli olanlar arasındaki maaş farkları giderici temel bir düzenlemenin yapılmasını istedi.
   
MHP Çankırı Milletvekili Hakkı Duran, ekonominin iyiye gittiğini ifade ederek, ''Ekonomiden sorumlu bakan, seçimin bile ekonomiyi etkilemeyeceğini söylüyor. Onun için kademeli geçiş için öngörülen tarihi yürürlük tarihi olarak değiştirelim'' dedi.

DSP istanbul Milletvekili Masum Türker, kademeli geçişin  Anayasa Mahkemesi'nin yeni yasanın çıkması için tanıdığı 23 Mayıs 2002 tarihi olarak da belirlenebileceğini söyledi.  

OKUYAN'IN YANITI
 
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Yaşar Okuyan da milletvekillerinin eleştirilerini yanıtlarken, kademeli geçişte öngörülen 8 Eylül 1999 tarihinin Anayasaya aykırılık teşkil ettiğine ilişkin görüşleri paylaşmadığını söyledi.

Önerinin kabul edilmesinin emeklilik sistemine 2005 yılında 800 milyon, 2010 yılında 1.8 milyar dolar, 2020 yılında 3 milyar dolar, 2050 yılında ise 8 milyar dolar ek yük getireceğini savunan Okuyan, ''Öneriyi kabul edip etmemek komisyonun takdiridir. Ama ben Bakan olarak tasarıyı savunuyorum'' dedi.
  
Değişik sosyal güvenlik kuruluşlarından emekli maaşı alanlar arasındaki farklılıkların giderilmesi gerektiği görüşüne katıldığını ifade eden Okuyan, SSK emeklileri arasındaki intibaktan kaynaklanan eşitsizlik sorununun giderilmesi için de intibak yasasının çıkarılması gerektiğini söyledi.

REDAKSİYON YETKİSİ
 
Komisyon Başkanı Metin Şahin de kademeli geçişte öngörülen tarihin hukukiliği konusundaki tereddütlerin giderilmesi açısından, redaksiyon yetkisi istedi. 

Tasarının kademeli geçişin tarihini belirleyen 2. maddesinin oylanması sırasında, komisyon üyeleri bu tarihi reddetti. İktidar partileri gruplarının ortak önergeleri doğrultusunda, kademeli geçişin başlangıç tarihinin yasanın yürürlük tarihi olarak belirlenmesine ilişkin önerge, redaksiyon yetkisiyle kabul edildi. Komisyon Başkanı Şahin, tasarının tümüyle değişmiş olduğuna ve aktüaryal dengelerin bozulacağına ilişkin itirazlar üzerine de, kademeli geçiş tarihinin yine Hükümetle yapılacak görüşmeyle belirleneceğini söyledi.
   
İKİ ÖNERGE KABUL EDİLDİ
 
Tasarının görüşmeleri sırasında hükümetin de katıldığı teknik düzenlemeler içeren iki önerge kabul edildi. Buna göre, Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı ve Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü'nün kendi özel kanunları yürürlüğe girinceye kadar, her türlü faaliyet ve işlemleri ile personeli hakkında, bu kurumların mevcut yönetmelikleri ve genel hükümler uygulanacak. 

Diğer önerge ile SSK emeklilerinin dava açmalarına neden olan artışın yapılacağı tarihle ilgili yanlış yorumların giderilmesi amaçlanıyor. Önerge uyarınca, gelir ve aylıklar ile telafi edici ödemeler, her ay ödeme tarihlerinde bir önceki aya göre DİE tarafından açıklanan en son temel yıllı kentsel yerler tüketici fiyatları indeksi artış oranı kadar arttırılarak belirlenecek.   

TASARI NE GETİRİYOR?
 
Emeklilikte kademeli geçişi öngören tasarı, SSK, Tarım işçileri, Emekli Sandığı ve BAĞKUR ile Tarımda kendi hesabına çalışanlarla ilgili kanunlarda düzenlemeler öngörüyor. 

Kadınlar için her bir, erkekler için ise her bir buçuk yaşta bir kademelendirme öngören tasarı, sigortalılık süresi en az 17-18 yıl olan kadınlar ile sigortalılık süresi en az 22-23 yıl olan erkek sigortalıların emeklilik yaşını yükseltmiyor.