Cumhurbaşkanı Ahmet Necdet Sezer'in himayesinde, Valilik ve Büyükşehir Belediyesi tarafından 14-16 Mart tarihleri arasında gerçekleştirilecek ''İstanbul I. Kentiçi Ulaşım Şurası''na sunulmak üzere, Ulaştırma Sistemi Koordinasyon ve Yönetimi Komisyonu tarafından bir taslak rapor hazırlandı.
İTÜ İnşaat Fakültesi Ulaştırma Anabilim Dalı öğretim üyesi Prof. Dr. Güngör Evren başkanlığındaki komisyonun raporunda, Türkiye nüfusunun yüzde 15'i, taşıtların da yüzde 24'ünün bulunduğu ve yıllık ortalama yüzde 3.5 oranındaki nüfus artışı ile plansız gelişen İstanbul'da, trafik ve ulaşım sorununun birinci sırada yer aldığı vurgulandı.
İstanbul'daki mevcut toplu taşıma sisteminin yetersiz olduğu ve mevcut kaynaklar ile alınan iyi niyetli önlemlerin etkin bir hizmet üretimini ortaya koymaya yetmediği belirtilen raporda, bunun birçok nedeninin bulunduğu, ancak en önemlisinin ulaşım yönetiminin ''çok başlı'' oluşundan kaynaklanan koordinasyon sorunu olduğu kaydedildi.
Raporda, şu görüşlere yer verildi:
''Bugünkü sistemde rol oynayan kurum ve kuruluşların görev ve yetkileri, birbiriyle çelişmekte ve çakışmaktadır. Bu görev ve yetkilerin farklı anlayış, farklı yetkili ve görevliler tarafından koordinasyonsuz olarak sürdürülmesi nedeniyle, İstanbul ulaşımında kaos durumu ortaya çıkmıştır.
İstanbul'da, ulaşım sorununun çözümü için gerekli koordinasyonu sağlayacak biçimde yeni bir yönetim örgütünün oluşturulması gerekmektedir.
Ulaştırmayla ilgili tüm işlevlerin tek elden yerine getirilmesi için 'İstanbul Ulaştırma Genel Müdürlüğü' adlı yeni bir kurumun oluşturulması, çözümün çıkış noktasıdır.''
Ulaştırma Sistemi Koordinasyon ve Yönetimi Komisyonu'nun raporunda, ''ilgili kamu kurumlarının tümünün, ulaşıma ilişkin mevcut yasal durumları değiştirilerek çok hukukluluktan kaynaklanabilecek sorunlara meydan vermeyecek biçimde yeni kurum tarafından yönetilir duruma getirilmeleri, büyükşehir belediyelerinde il ve ilçe trafik komisyonlarının kaldırılarak trafik denetim görevinin de yeni kuruma verilmesi gerektiği'' bildirildi.
Raporda ayrıca, İstanbul'da ulaştırmayla ilgili tarafları biraraya getirecek ve üst düzey stratejik kararlar almakla görevli ''Ulaştırma Genel Kurulu'' ve yürütme amacıyla da ''Ulaştırma Yönetim Kurulu'' oluşturulması istendi.