Hükümet, referandum kararını Köşk’ten ‘talimat’ gelmeden Resmi Gazete'de yayınlamıyor. Başbakanlık, bunun gerekçelerini içeren 7 maddelik bilgi notunu da Köşk'e gönderdi. Ancak bilgi notu da çelişkilerle dolu.

Başbakanlık, Cumhurbaşkanı Ahmet Necdet Sezer'in, milletvekili maaşları ile ilgili maddenin referanduma götürülmesi istemini, Resmi Gazete'de yayımlamama kararı aldı. Başbakanlık, Cumhurbaşkanlığı'ndan ‘‘Resmi Gazete'de yayınlayın’’ yönünde bir talimat gelirse, referandum kararını yayınlayacağını açıkladı. Başbakanlık, hukuki gerekçelerini sıraladığı 7 maddelik bir bilgi notunu da Köşk'e iletti. Ancak bilgi notundaki gerekçelerin hem Anayasa ile hem de kendi içinde çeliştiği görüldü.

Başbakan Ecevit, referandum kararının çıkmasının ardından bir süre sessiz kalmış ve Köşk'teki ziyaretinde Sezer'e, ‘‘Bu Meclis'in işidir’’ mesajını vermişti. Ecevit, hükümetin konuyla ilgisi olmadığını ve Resmi Gazete'de yayımlama yetkisinin Başbakanlık Mevzuatı Geliştirme ve Yayın Genel Müdürlüğü'ne ait olduğunu vurgulamıştı.

TARTIŞMA BİTMEDİ

Bu durum, ‘‘Başbakanlık, kararı Resmi Gazete'de yayımlamayarak zaman kazanıyor’’ yorumlarının yapılmasına yol açtı. Bunun üzerine Başbakanlık Basın Merkezi, dün şöyle yazılı bir açıklama yaptı:

‘‘Cumhurbaşkanlığınca Başbakanlığa gönderilen, 15 Ekim 2001 gün ve 2001-693 sayılı yazının sonunda aynen, ‘Yasanın çerçeve 27. maddesi dışındaki maddelerin Resmi Gazete'de yayımlanmasını rica ederim' denilmektedir. Bu nedenle 4709 sayılı yasa, Cumhurbaşkanlığının talimatı doğrultusunda 27. madde çıkarılmak suretiye 17 Ekim 2001 tarihli mükerrer Resmi Gazete'de yayımlanmıştır. Cumhurbaşkanlığı tarafından 4709 sayılı yasanın çerçeve 27. maddesinin Resmi Gazete'de yayımlanması yönünde başbakanlığa herhangi bir yazı veya talimat gelmemiştir.’’

GÖZARDI EDİLEN HÜKÜM

Başbakanlık, Resmi Gazete’de kararı yayımlamama gerekçesini, Cumhurbaşkanlığı'ndan gelen yazıdaki son cümleye dayandırırken, bir başka cümleyi gözardı ettiği belirlendi. Sezer, Başbakanlığa gönderdiği yazıda, ‘‘Anayasa'nın 27. maddesinde yapılan değişikliğin doğrudan halkoyuna sunulması uygun bulunmuştur’’ diyerek, açık bir dille kararını iletmişti.

Başbakanlığın çelişkisi

Cumhurbaşkanı’nın ‘Doğrudan halkoyuna sunulması’ istemi karşısında Başbakanlığın, bunu Resmi Gazete'de yayımlayarak, referandum sürecini başlatması gerekiyor. Başbakanlık ise bilgi notunda, ‘‘Resmi Gazete'de yayımlanma yetkisi Cumhurbaşkanı'na aittir. Başbakanlık bunu kendiliğinden Resmi Gazete'de yayımlayamaz’’ diyor. Bilgi notunun 7. maddesinde de, ‘‘Başbakanlığın bu süreçte yaptığı tek iş, halkoyuna sunulacak metni, Başbakanlık Basımevine iletmekten ibarettir’’ denildi.

Bilgi notunun 5. maddesi Cumhurbaşkanı'nın, Anayasa'nın 89. maddesine göre yasaları, 15 günde onaylaması zorunluluğunu hatırlattı. Bu maddede, son fıkrada ‘‘Anayasa değişikliklerine ilişkin hükümler saklıdır’’ deniyor.